纪委(监审处)2006年度工作总结

在院党委和上级纪检机关的领导下，学院认真贯彻中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委六次全会、省政府第四次廉政工作会议精神，紧紧围绕院党委提出的工作目标，狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项措施的落实，反腐倡廉工作取得了一定的成效。现将本年度工作进展情况汇报如下：

一、重视学习，立足宣传教育，从思想上防范腐败的发生

党风问题，从根本上来说，反映的是党员和党的领导干部的道德品质问题。而加强理论学习，进行主观世界的改造，树立正确的人生观、世界观、价值观，解决好权利观、地位观和利益观，是各级领导干部勤政廉政、拒腐防变的思想基础；经常开展各类关于党风廉政建设的政策法规、纪律、准则的宣传教育和正反两方面典型的教育，特别是利用反面典型进行警示教育，是构筑广大党员、干部、公职人员廉洁自律思想道德防线的必要前提。因此，院纪委把加强理论学习和搞好宣传教育作为党风廉政建设和反腐败工作的一项基础工作认真加以落实，并形成了领导干部带头宣传，自觉学习的良好氛围。三月份，我们认真组织学习了中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委六次全会、省政府第四次廉政工作会议以及省教育纪检工作精神，并讨论制定了《铜陵学院贯彻中纪委六次全会精神的实施意见》，今年四月份我们开展了为期一个月的警示教育活动，通过剖析典型案例，分析发案原因，总结教训，引导党员干部以案明纪，在工作和生活中自觉做到自重、自省、自警、自励。五月份开展了廉政文化建设活动；六月份我们开展了党风廉政建设宣传月活动；九月—十一月份我院开展了商业贿赂专项治理工作，十一月中旬我们开展了 “树荣辱观，唱正气歌”主题歌曲大合唱比赛，掀起了反腐倡廉宣传教育新高潮。

二、着眼制度建设，以制度管人，从源头上预防和治理腐败

不想腐败靠教育，不能腐败靠制度，不敢腐败靠监督。教育、制度、监督三位一体，构成反腐败的完整体系，依靠体系的建立健全，增强其防治腐败的力度，这已成为各方面的共识。为防止腐败现象钻制度的空子滋生蔓延，院领导十分重视有关制度建设，通过建章立制，把党风廉政建设和反腐败工作寓于各项制度措施之中。为此，制定出台了《铜陵学院关于党风廉政建设责任制及考核与责任追究暂行办法》、《铜陵学院关于从源头上预防和治理腐败的规定》、《铜陵学院基建工程招标管理暂行办法》、《铜陵学院大宗物品采购招标管理暂行办法》、《铜陵学院关于对各类收费收入实行“收支两条线”管理的暂行规定》、《关于加强党风廉政建设的若干规定》，并对党风廉政建设和反腐败主要工作进行了任务分解，指标量化，做到责任明确，层层有人抓，事事有人管。另外为建立健全我院党员先进性教育的长效机制，学院还专门制定了《铜陵学院关于处以上干部述职述廉制度的实施意见》、《铜陵学院关于加强和改进机关工作作风建设的实施方案》、《铜陵学院关于保持共产党员先进性加强理论学习的意见》、《关于进一步加强和改进师德和师风建设的实施意见》、《铜陵学院党员领导干部密切联系群众制度》以及《铜陵学院党员谈心制度》等制度，党委民主生活会还开展了党风廉政建设和反腐败斗争的专项研讨。从而使我院逐步建立起了比较完善的反腐倡廉工作的制度体系，营造出一种以制度管人，按规矩办事的良好氛围，切实从根本上改变了过去那种制度落实不到位、执行不力的问题。

三、完善监督机制，强化监督职能，加大监督工作力度

监督是反腐败体系中的重要一环。监督主要是对权力运行尤其是“一把手”的监督。这就要求广大党员干部首先要自觉增强主动监督和接受监督的意识，特别是各级领导干部要自觉接受监督，树立起监督是关心、是爱护、是负责任的观念，积极鼓励各方面对自身的监督；其次要拓宽监督途径和领域；再次要健全和完善监督制度和措施，特别要抓好《党内监督条例（试行）》十项制度的实施，并结合实际加以具体配套和完善。为此，学院纪委充分调到和发挥了12名党风党纪监督员和13名行政监察员的工作积极性，让他们根据各自的职责，行使自己的权力，在全院范围内开展监督和督查工作。学院各部门还安排了一名纪检联络员，负责定期向院纪委汇报本部门党风廉政和反腐败工作进展情况。目前我院已初步构建了监督网络体系，对我院党风廉政建设和反腐败工作必将起到一个很大的推动作用。

在新校区建设以及工程和采购招投标过程中，纪委、监审处付出了很大的努力，同时也承担了相当大的风险和责任。在新区建设过程中，纪委、监审处常年派驻一位同志在新区，参与监督和验收工作。本年度我们陪同相关部门去经销单位实地考察达十多起；参与基建和维修工程的签证和验收达五十多起。

在学院的重大活动中，如专升本考试过程中，我们不但参与了试卷的保密看管工作，还派人赴外地领队负责我院专升本考试专业试卷的制卷工作；在新生的招生录取过程中，尽管是在网上直接录取，但我们也明确了严明的纪律，采取了谨慎的措施，防微杜渐，有效地预防了招生录取过程中的不正之风，赢得了学生家长的一片好评。

在学院“收支两条线”管理规定的执行过程中，我们加强了对各部门的监督和检查，对于少数依然无视学院有关规定，擅自收取学生费用的系部，我们给予了坚决的制止和严肃的批评。对于院内各部门超课时津贴的二次分配问题，有个别系部，教师反映有明显不公，我们对此进行了深入的调查，纠正了不合理的做法，及时化解了同事间的矛盾。

在新校区一、二期工程的审计过程中，为了审计核对工作的顺利进行，同时也为了使学院的利益取得最大化，连续三个星期，我们始终派驻一人不分昼夜地在中介事务所，协调中介机构和建设单位之间的工程核算和核对工作。

四、加大执纪办案工作力度，进一步增强办案的威慑力和制度的约束力

对腐败分子严惩不贷，这是中央的要求，也是群众的愿望。只有加大对腐败分子的惩治力度，才能对腐败分子产生强烈的震慑作用。在我院虽然是知识分子集中的地方，但反腐败工作也不容懈怠，防微才能杜渐。为此我院纪委积极做好信访受理工作，强化查信办案工作责任制，执行领导接待来信来访制度，鼓励署名举报，不断探索信访受理和办案工作的新方法。在按时按质完成上级交办的信访件外，不断加大自办案件工作力度，基本上做到件件有着落，事事有回音。今年我们顺利办结了两起小的案件，他们二位对处理的结果基本满意，从而及时化解了领导和群众之间的隔阂和矛盾，维护了学院的形象和领导的权威。在查信办案中，我们始终坚持为学院稳定和发展尽职服务的要旨，积极做好上访人员的思想工作，并及时与相关部门沟通联系，互通信息，平等协商，及时化解矛盾。

五、加大内部审计力度，充分发挥审计的监督功能

高等学校内部审计，是完善自我约束机制的重要组成部分，是依法治校、提高高校管理水平的重要手段。内部审计工作如果能卓有成效地开展，那么它不仅可以改善高校内部机构运行的状况，而且可以推动学校内部改革不断向前发展。本年度我院监审处遵照学院的统一部署，分别对学院新校区一期、二期建设工程进行了初审和复审、对学院2006年度基建维修项目进行了内部审计。通过审计进一步规范了学院的财务运行行为，增强了学院对其管理和监控的力度，有力促进了我院教育事业持续稳定健康发展。

六、认真细致地制定好综治工作计划，圆满完成综治工作目标

年初，我们经过会议讨论，认真细致地制定了社会治安综合治理工作计划，成立了纪委、监审处社会治安综合治理领导小组，制定了相应的工作职责，明确了本部门综治工作的第一责任人，从而使本部门综治工作在学院的统一部署下能够有序顺利的开展。年中，我们对本部门的综治工作进行了自查自纠，确保综治工作取得实效。